Mikor lesz vége a gyógyfeudalizmusnak?
A hálapénz hálátlanságai
A rendszerváltoztatás sem változtatott rajta sokat. Legfeljebb annyit,
hogy egyre gyakoribb a kérdés, meddig tartja még magát. És miként tűri
az orvostársadalom ezt a morálisan, emberileg méltatlan gyakorlatot? Vannak-e
elmozdulási pontok, van-e kiút? Erről próbáltam tájékozódni.
Ha van egy kis szerencséjük - és miért ne lenne -, Lővi Judit, Horányi
Dániel és Lazáry Áron már tisztázott viszonyrendszerben kezdhetik pályájukat.
Mindhárman elsőévesek a Budapesti Semmelweis Orvostudományi Egyetemen.
Áron édesapja orvos, Judit és Dániel pedig gyermekkoruktól erre a hivatásra
készültek. Dániel például olyan makacsul, hogy hétszer felvételizett, igaz,
közben a Műszaki Egyetemen is tanult. Ahogyan rájuk nézek, fel sem merül
bennem, hogy ennek a hivatásnak ma nincs méltósága Magyarországon. Pedig
- mint említik - a hétköznapi életben meg a szakmai gyakorlatok során láttak
már egyet s mást: lepusztult rendelőintézeteket, periferikusnak tekintett
kórházi részleget, egykedvű személyzetet. Láttak jól felszerelt, nyugati
nívójú intézményt is. Szóval azért van itt jövő, mondják, s nevetnek.
Álmodozások kora
Milyen érték fontos számukra, ha személyes jövőjükre gondolnak? - kérdezem
tőlük. Az önbecsülés, persze ehhez fontosak a civilizált munkafeltételek
- mondta Judit. - A gyógyítás jó érzése, a kutatási lehetőségek, a megszerzett
tudás értékelése - így Dániel. Hogy az utóbbiakban nagyon "lenn" vagyunk,
ebben mindhárman egyetértenek. És abban is, hogy az útkeresés, a tervezgetés
mellett idejében gondolni kell az anyagiakra is. Dániel már családapa,
Áron a tanulás mellett pluszmunkát vállal. Naponta változik, hogy milyen
szakterület vonzza őket, ez függ attól is, hogy mit hallanak, hol milyenek
az anyagi lehetőségek. Utálatos dolog, hogy erre is kell gondolni, de muszáj
- szabadkoznak.
Dániel el tudja képzelni, hogy külföldön dolgozik majd, társai is nyitottak
erre a lehetőségre. Ami a lelkieket illeti, a legfontosabbnak az aktív,
másokon segítő szeretetet tartják, illetve a betegek és a társadalom irántuk
való megbecsülését. Ugyanakkor végigfut a hátukon a hideg, ha arra gondolnak,
hogy több mint tízesztendei tanulás után nem lesz több a fizetésük, mint
amennyi most a tanulmányi és fenntartási költségük. Az egyik kórházban
megfigyelték, milyen módon történik a hálapénz átadása.
Beültünk a betegek közé, és nézelődtünk türelmesen. Elég furcsa helyzeteket
láttunk. Kicsit kiábrándító volt - állítják. Arra a kérdésemre, hogy ha
dönteniük kellene a magánpraxis és a közgyógyellátási terület között, bizonytalan
a válaszuk. A tisztességes fizetés az utóbbi felé billenti a mérleget,
jegyzik meg, hiszen azzal tisztában vannak, hogy az önállóság megteremtéséhez
is tőke kellene. A honnan, miből pedig nem csak számukra nagy kérdés.
A budai kórház osztályvezető orvosa arra kér, ne nevesítsem, bár nincs
mit titkolnia. Nem ő az egyetlen, aki alapítványt hozott létre azért, hogy
így támogassa a kórházi ellátást és a vele összefüggő tevékenységeket.
Meséli, hogy olykor órákig várnak rá a betegek a műtétet megelőző estén,
és szorongva elmondják, nincs pénzük, nem tudnak fizetni. Nehezen viseli
az ilyen helyzeteket. Egyébként annak, hogy ki tudta vonni magát és közvetlen
környezetét a paraszolvencia köreiből, a szemléleten túl az az oka, hogy
számos világszabadalma van, és a nemzetközileg finanszírozott kutatási
programokba bevonja kollégáit is. Így teremtődik meg az a többlet, amelynek
köszönhetően elkerülhetik a paraszolvencia kínos csapdáit. A hazai viszonyokat
jól ismerő orvos kiváló gyakorlati és szervezési készséggel rendelkezik.
Pontosan tudja, mivel jár majd egészségügyi rendszerünk részleges piacosítása,
amitől egyesek szerint az is remélhető, hogy visszaszorítja a hálapénz
mozgását. Megemlítem, hogy a Tárki egyik felmérése szerint a közgyógyellátás
különböző területein dolgozó orvosok havi nettó 200-300 ezer forintnyi
fizetést tartanának elfogadhatónak ahhoz, hogy a hálapénz ne legyen téma
többé. Meglepő dolgot mond: az összefüggéseket ismerve ez egyáltalán nem
járható út.
- Miért? Hiszen ez lenne a legtisztább megoldás!
- Lehetetlennek érzem, hogy az ehhez szükséges többmilliárdos bérkiáramláshoz
a kormányzat hozzájáruljon. Napirenden lévő kérdés viszont a szakorvosok
önálló vállalkozóvá történő átminősítése. Tudomásom szerint még az ősz
folyamán elkészül az a törvénytervezet, amely ennek a szabad szellemi foglalkozási
formának megadja a jogi kereteit. Így az orvos kilép a közalkalmazotti
státusból, és vállalkozóként szerződik a kórházzal, illetve lehetősége
nyílik szakorvosként magánrendelőt nyitni az egészségügyi pénztár anyagi
támogatásával. Magam inkább ezt tartom fejlődésnek, ez idomul az általános
nyugat-európai mintához.
- Tömeges méretekben gondolja? Hiszen nem mindenki alkalmas arra, hogy
a gyógyítótevékenységet és az üzleti gondolkodást összekapcsolja. Nem beszélve
arról, hogy ellentmond az elmúlt évtizedek szakmai gyakorlatának, kultúrájának.
- Nyilván lesznek a folyamatnak vesztesei. Ezt nem tudom cáfolni. Ugyanakkor
nekünk, orvosoknak is hozzá kell szoknunk a gondolathoz, hogy az egészségügyben
is meg kell teremteni a munkaerőpiacot. A jelenlegi rendszer ugyanis annyira
zárt és lefojtott, hogy alig ad nagyobb méretekben lehetőséget a kreativitásra,
a megszokottól való eltérésre.
Nem kétséges, hogy az orvostársadalmon belül ezzel a változással újfajta
kiszolgáltatottság is megjelenik majd. Háttérbe szorulhat az a réteg, amelyik
nem képes igazodni az üzleti szemlélethez, a másfajta harchoz. És itt ismét
a paraszolvenciába botlunk. Jelenleg ugyanis az adott szervezeten belül
az orvosnak egy bizonyos pozíciót kell megszereznie, mert ahhoz kötődik
a hálapénz mértéke. Tehát a jelenlegi rendszerben éppúgy létezik az erős
és a gyengébb harca, mint amit a jövőre nézve felvázoltunk, csak más rendszerben,
más érdekek mentén.
Nyertesek és vesztesek
A közgondolkodás szerint minél komolyabb betegségről, beavatkozásról
van szó, annál nagyobb az elvárt, illetve megszokott juttatás. Tévedés
- mondták lakonikusan az orvosok, akiknek ezt megemlítettem. Nemcsak cáfoltak,
hanem rögtön visszakérdeztek: miért lenne több pénze annak, aki súlyos
beteg? Amúgy pedig az alaphelyzeten kívül éppen az az egyik abszurditás,
hogy az adok-kapok esetleges, nem kötődik meghatározott teljesítményhez.
És mi a helyzet a csillagászati összegekkel? A betegek és a kollégák előtt
nyílt titok, kinek mennyi az árfolyama? Bármily furcsán hangzik - jegyzik
meg -, egy idő óta mintha kevésbé lenne téma mindez, tekintve, hogy ez
a juttatási forma ma már számos szakmai és közéleti vita, eszmefuttatás
tárgya. Valaki azt is megfogalmazza, a kollégák mintha attól félnének,
előbb-utóbb kirakatpert indítanak ezzel kapcsolatban. Tehát úgy tűnhet,
a negyvenéves, jól bejáratott rendszer akadozik.
Dr. Balázs Péter huszonhárom évig dolgozott sebészorvosként, jól ismeri
az állapotokat. Jelenleg a Semmelweis Orvostudományi Egyetem Egészségtudományi
Karához tartozó Orvosi Népegészségtani Intézet igazgatója. Számos szakmai
publikációja és kötete jelent meg. A hálapénzbizottság alapító tagja. Egyike
azoknak az orvosoknak, akik higgadtan, tárgyszerűen képesek beszélni a
kényesnek tekintett témáról. Egyrészt azért, mert orvosként ki tudott szakadni
a körforgásból, meg azért is, mert tíz éve foglalkozik e jelenség hazai
gyakorlatának elemzésével.
- Emlékszik-e rá, milyen érzéssel vette át az első borítékot?
- Hát persze. De ne úgy képzelje, hogy az ember egyszer csak belecsöppen
egy helyzetbe, ahol mindenki azon vívódik, elfogadjon-e pénzt vagy sem.
Nagyon hosszú alkalmazkodási folyamatról van szó. A fiatal orvos bekerül
egy szokásrendbe, ahol a többiek már ismerik a hálapénzes technikákat,
ahol mindennek megvan a maga koreográfiája.
- Elmondják, hogy minek mennyi az ára, kinek mi az árfolyama, mi illik
és mi nem?
- Ősi szakmai szabály például, hogy kollégának nem adunk, és tőle nem
fogadunk el pénzt. És ezt nem szokták áthágni.
- Nem szokták, vagy nem ajánlatos?
- Pillanatok alatt híre menne a szakmában, és komoly presztízsveszteséget
jelentene. Ahogyan a hálapénzrendszernek megvannak a szigorú belső normái,
ez a szokás is igen erős. Oldalakat tölthetnénk meg a szabályokkal, a belső
alkalmazkodási rend, az adott terület "hálapénzetikájával". De talán jobb,
ha ezúttal nem mélyedünk el benne, csak a leglényegesebb pontokra szorítkozunk.
Gyógyfeudalizmusnak nevezi a kérdéskörrel foglalkozó szakirodalom a
szituációt, amelyben a hierarchia csúcsán lévők utasítanak, szigorúan behatárolják
a beosztott mozgáskörét, netán addig a szintig, hogy egy orvosságot is
csak a főnök engedélyével lehet felírni. És ebbe a merev, zárt világba
bekerül egy magángazdasági rendszer, mintha egyértelmű jogok, lehetőségek,
viszonyok uralkodnának.
Dr. Balázs Péter: - Szerettem a szakmámat, és nem voltam sikertelen.
A napi munkám során mégis egyre rosszabbul éreztem magamat. Mert egy rendkívül
nyomasztó légkörben próbáltak úgy tenni, mintha piaci viszonyok között
dolgoznánk. És mindezt a legszigorúbb közalkalmazotti hierarchia keretei
között tették, teszik.
- Mit ért ezen?
- Esetleg csak annyit, hogy valakinek harcolnia kell azért, hogy a képessége,
felkészültsége szerinti műtéteket végezhesse.
- Ez is összefügghet a hálapénzrendszerrel?
- Nem függhet, hanem gyakorta összefügg.
Szolgáltatunk, szolváltatunk
- Tarthatatlan - mondja Balázs doktor -, ami a közfinanszírozási rendszeren
belül zajlik gyakorta. Itt egyszer a beteg már kifizette a "számlát", és
vannak olyan ellátási formák, amelyeknek költségeit a tb száz százalékig
megtéríti. Ilyen a szülészeti ellátás is, a paraszolvencia területén mégis
ez az egyik legközismertebb. Ebben azért van valami felháborító. Ami a
konkrét kérdését illeti, nincs olyan információm, hogy hálapénzt előre
"kértek" volna, vagy annak léte, illetve elmaradása alapvetően befolyásolná
a szükséges orvosi ellátást. Nem vitás ugyanakkor, hogy léteznek olyan
fortélyok, amelyekkel az orvos és a páciens egyaránt él.
- Azaz megértik egymást?
- Így is lehet mondani - hangzik a szűkszavú válasz.
Néhány hálapénzes kategória: az úgynevezett komfortszolgáltatások: különszoba,
főorvosi ágy. Ezeket a kórház kasszájába befizetett összeggel egyenes úton
is igénybe lehet venni. Többletpénzt szoktak adni a műtéti terminus előrehozásáért,
a várakozólistán való kedvezőbb besorolásért. Ezek a szalonképesebb esetek.
De még itt is felmerül a gyanú, hogy a magánzsebek miatt más, anyagilag
és egészségileg rászorultabb betegek érdekei sérülhetnek. Tehát az "önkéntes
adománynak" társadalmi szempontból erős kontraszelekciós hatása van.
Tévhit az általánosítás, hogy a hálapénz kalkulálható többletjövedelem,
fizetéskiegészítés. Csupán egyes személyek számára az. Egy számítás szerint
ma az orvostársadalomnak csupán öt százaléka profitál belőle, viszont ez
az öt százalék olyan pozíciókat, szálakat tart a kezében, amelyekkel egzisztenciális
és szakmai nyomás alatt tartja a többséget. Lehet e véleménynek ellentmondani,
felszisszenni, másként látni, a tapasztalati tények viszont a következők:
"A paraszolvenciából származó jövedelem léte vagy nem léte, eseti öszszege
és gyakorisága függ az orvos szakterületétől, a munkaszervezetben elfoglalt
helyzetétől, tárgyi környezetétől." (A hálapénzbizottság elemzéséből.)
Noha e rendszerből csak kevesen húznak közvetlen hasznot, de ahhoz,
hogy megtehessék, a többieknek is együtt kell működniük, hiszen a gyógyítás
csapatmunka. Így a szakmai hierarchia amúgy is merev rendszerére több,
a beosztott orvosok kiszolgáltatottságát növelő tényező rakódik.
- Hogyan lehet ezzel a helyzettel tartósan együtt élni? És hivatástudatról
beszélni?
Kérdéseim ismét Balázs doktornak szólnak. Kissé fanyarul válaszolja:
a technikák olyan gördülékenyek, hogy ma már erkölcsi vagy filozófiai megfontolások
fel sem merülnek.
- Elkülöníthető-e a gesztusértékű, utólagos honorálás azoktól az esetektől,
amikor kifejezetten megvesztegetés történik?
- Igen. Létezik ilyen határvonal.
A jelentésben, amelyet a hálapénzbizottság a kormány egészségügyi és
szociális bizottsága számára készített, ezeket a területeket pontosan megnevezik.
Ilyen lehet a szakértői tevékenységben a munkaköri alkalmasság elbírálása,
az orvosi látlelet kiadása. Társadalombiztosítási ellátások igénylésekor
a keresőképesség vagy a megváltozott képesség, illetve a rokkantság fokának
megítélése. Ami a gyógyító-, megelőzőtevékenységet illeti, ott a szakzsargon
egyszerűen "szolváltatásnak" nevezi azon lehetőségek körét, ahol a már
legálisan megfizetett szolgáltatásért még egyszer fizetnek, illetve fizettetnek.
Milyen összegek mozoghatnak ebben a szürkegazdasághoz tartozó sávban?
A szakirodalom és az idevágó kutatások becslései szerint évente 30-40 milliárd
forint cserél így gazdát. Mi lesz a szégyenletes bérekkel? Ki lehet törni
ebből a csapdából? Ön milyen utat választana? - faggatom tovább dr. Balázs
Pétert.
Úgy látja, hogy az áttöréshez egyértelmű politikai és szakmai állásfoglalás
kell, hiszen a foltozgatás, az alkalmi korrekciók eddig sehova sem vezettek.
Bátorság kell ahhoz is, hogy a kutatások által feltárt tényekkel szembenézzen
az orvostársadalom. Az orvosi munka társadalmi értéke alapján meg kellene
állapítani egy elfogadható jövedelmi szintet azok számára, akiknek csak
a közfinanszírozásból van jövedelmük. Két választási lehetőséget kellene
felajánlani a fiatal diplomásoknak. A közgyógyellátási területet, amely
szerényebb, de kiszámítható jövedelmet biztosít, és annak, aki anyagilag
többre, másra vágyik, az önállósodást, bár ha a társadalombiztosítással
szerződik, itt is a közfinanszírozással fog találkozni. Aki pedig nem tud
megbékélni azzal, hogy ebben az országban még jó ideig nem lesz olyan gazdag
magánpacientúra, hogy milliókat keressen havonta, nyilván külföldön talál
majd munkalehetőséget.
Számos ellensége lehet, hiszen nem sokan vállalják ilyen nyíltan a nézeteiket,
jegyzem meg. Tévedek, feleli. Nem is hinném, hány kollégája szenved attól
a nyomástól, amely ennek a rendszernek a velejárója.
Jelentés az orvosi hálapénzről címmel hat szerző - dr. Balázs Péter
orvos, dr. Tóth Ildikó szociológus, dr. Kolosi Béla orvos, Bondár Éva és
dr. Bordás István közgazdász, dr. Ádám György jogász - adja közre elemzéseit,
és vonja le következtetéseit a magyar egészségügy e speciális jelenségéről.
A kötetet a Springer orvosi kiadó bocsátotta útjára, az alapját képező
tanulmányokat az egészségügyi tárca kívánja hasznosítani a gyakorlati munkában. |